Spośród sprawozdań w zakresie operacji finansowych najwięcej problemów sprawiają sprawozdania Rb-ZN. Są to sprawozdania nowe, wprowadzone po raz pierwszy od 2010 r., obejmujące zobowiązania i należności Skarbu Państwa z tytułu wykonywania przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej: jst) zadań zleconych. Wątpliwości wynikają z tego, że w zasadzie nie istnieje instrukcja sporządzania tego sprawozdania.
Rb-ZN jest sprawozdaniem uzupełniającym do sprawozdań Rb-Z i Rb-N dla dysponenta środków budżetu państwa przekazującego dotacje na realizację zadań zleconych z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych jst odrębnymi ustawami. Dzięki jego wprowadzeniu jst realizujące zadania zlecone nie muszą ujmować we własnych sprawozdaniach należności i stanu środków na rachunkach bankowych, które nie są przypisane budżetowi jst, tylko budżetowi państwa.
[...]
Autorka jest ekonomistką, specjalistą w zakresie sprawozdawczości jednostek sektora samorządowego, zastępcą naczelnika Wydziału Informacji, Analiz i Szkoleń RIO.