Finanse publiczne

Funkcjonariusz zapłaci za rażące naruszenie prawa?

Rys. B. Brosz

Ustawa o odpowiedzialności majątkowej funkcjonariuszy publicznych za szkody powstałe przy wykonywaniu władzy publicznej z rażącym naruszeniem prawa (dalej: ustawa) to regulacja nowa. Jej przepisy określają odpowiedzialność funkcjonariuszy wobec Skarbu Państwa, jednostek samorządu (dalej: jst) i innych podmiotów odpowiedzialnych za szkodę powstałą wskutek naruszenia prawa przy wykonywaniu władzy publicznej. Dotychczasowe regulacje służące egzekwowaniu odpowiedzialności funkcjonariuszy publicznych, jak np. art. 415, 417 i n. kc czy zapisy działu V kodeksu pracy, a także regulacje ustaw pragmatycznych, uznano za niewystarczające.

W swoich założeniach ustawa ma skłonić Skarb Państwa do dochodzenia zwrotu części lub całości wypłaconych odszkodowań od funkcjonariuszy, których działanie naraziło Skarb Państwa na szkody. Założenie to wynika z przekonania, że istnieją przejrzyste przepisy prawa pozwalające na poprawne realizowanie władztwa administracyjnego. W związku z tym osoby wykonujące władztwo publiczne mają ponosić odpowiedzialność majątkową za sytuacje powstałe w wyniku działania lub zaniechania prowadzącego do rażącego naruszenia prawa.

[...]

Autor jest sędzią w stanie spoczynku.