Na pytania z zakresu rachunkowości odpowiada Agnieszka Drożdżal - wieloletni skarbnik gminy, szkoleniowiec z zakresu finansów publicznych i rachunkowości budżetowej
Jak postępować w przypadku wydatków na rekultywację gruntów i likwidację wysypiska? Czy są to wydatki bieżące? Z którego paragrafu należy ich dokonywać?
Wydatki na rekultywację gruntów czy likwidację wysypiska trzeba rozpatrywać dwojako.
Jeżeli rekultywacja gruntów polegać ma np. na prostej ich wymianie lub poprawieniu własności fizycznych i chemicznych, a likwidacja wysypiska dotyczy małych dzikich wysypisk, to są to wydatki bieżące, które powinno się przypisać do § 4300 "Zakup usług pozostałych" - zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów i wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (DzU nr 38, poz. 207).
Jeżeli natomiast rekultywacja gruntów czy też likwidacja
wysypiska ma "poważniejszy", inwestycyjny charakter - z racji np.
budowy w tym miejscu koniecznych dróg, umacniania skarp czy
zagospodarowania terenu byłego wysypiska w inny sposób - wówczas są
to wydatki inwestycyjne, które powinno się przypisać do np. § 6050
"Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych" lub też § 6080
"Wydatki inwestycyjne samorządowych zakładów budżetowych" (w
zależności od formy prawnej jednostki) - zgodnie z zapisami ww.
rozporządzenia.
Jeśli gmina przekazuje np. szkole budynek w trwały zarząd, co dzieje się z gruntem? Czy też jest on przekazywany i pozostaje na stanie szkoły, czy może wszystkie grunty muszą być w ewidencji gminy lub starostwa?
Kwestię trwałego zarządu reguluje rozdział 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. DzU z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm.). Zgodnie z zawartymi w nim przepisami trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną. Z wnioskiem o ustanowienie trwałego zarządu występuje jednostka organizacyjna, zatem to od niej w pierwszej kolejności zależy, czy wykaże potrzebę posiadania w trwałym zarządzie budynku i gruntu, czy tylko budynku. Praktyka pokazuje, że na ogół stosuje się przekazanie w trwały zarząd zarówno gruntu, jak i budynku.
Trwały zarząd na rzecz jednostki organizacyjnej ustanawia
właściwy organ w drodze decyzji.
[...]