Finanse publiczne

Procesy likwidacyjne – wybrane problemy

Dodatkowe wynagrodzenie roczne

Czy pracownikom likwidowanych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych przysługuje dodatkowe wynagrodzenie roczne?

Na podstawie art. 38 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (dalej: ustawa wprowadzająca) zmieniony został przepis art. 1 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (dalej: udwr), który otrzymał brzmienie:

"Przez użyte w ust. 1 określenie «pracownicy jednostek sfery budżetowej» rozumie się pracowników:

1. państwowych jednostek sfery budżetowej, dla których środki na wynagrodzenia są kształtowane na podstawie odrębnej ustawy;
2. zatrudnionych w urzędach organów władzy publicznej, kontroli, ochrony prawa oraz sądach i trybunałach, wymienionych w art. 139 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240);
3. samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie wymienionej w pkt 2;
4. biur poselskich, senatorskich lub poselsko-senatorskich oraz klubów, kół albo zespołów parlamentarnych".

Na mocy ustawy wprowadzającej przepis ten wszedł w życie 1 stycznia 2010 r., ustawa nie obejmuje więc obecnie swym zakresem podmiotowym zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie o finansach publicznych z 2005 roku. W poprzednio obowiązującym stanie prawnym przepis art. 1 ust. 2 pkt 3 udwr brzmiał: "Przez użyte w ust. 1 określenie «pracownicy jednostek sfery budżetowej» rozumie się pracowników samorządowych jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie wymienionej w pkt 2".

Kolejne przepisy udwr stanowią, że pracownik nabywa prawa do wynagrodzenia rocznego (czyli tzw. trzynastki) w pełnej wysokości po przepracowaniu u danego pracodawcy całego roku kalendarzowego oraz że pracownik, który nie przepracował u danego pracodawcy całego roku kalendarzowego, nabywa prawo do "trzynastki" w wysokości proporcjonalnej do okresu przepracowanego, pod warunkiem że okres ten wynosi co najmniej sześć miesięcy. Przepracowanie co najmniej sześciu miesięcy dla uzyskania "trzynastki" nie jest wymagane w przypadku podjęcia zatrudnienia m.in. w związku z:

• likwidacją poprzedniego pracodawcy lub
• zmniejszeniem zatrudnienia z przyczyn dotyczących poprzedniego pracodawcy;
• likwidacją jednostki organizacyjnej poprzedniego pracodawcy lub jej reorganizacją.

[...]