Finanse publiczne

Strona główna » Czerwiec 2010 » FORUM FINANSÓW PUBLICZNYCH » Nowa ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r.

Brosz o finansach

Maj 2012

Polecamy

Książki

Publikacje wydawane w ramach Biblioteki Finanse Publiczne oraz Biblioteki Administracja Publiczna to profesjonalne i praktyczne opracowania podejmujące zagadnienia z zakresu szeroko rozumianej administracji publicznej. więcej »

 
Marta Postuła

Nowa ustawa o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r.

Zakres wprowadzonych zmian i ich wpływ na zarządzanie finansami publicznymi, harmonogram wdrażania nowych przepisów (fragment wystąpienia)

dr Marta Postuła

dr Marta Postuła dyrektor Departamentu Reformy Finansów Publicznych w Ministerstwie Finansów; Fot. A.Tylko i J. Ryba

Serdecznie Państwa witam i przekazuję pozdrowienia od Pani Minister Suchockiej-Roguskiej, która niestety nie mogła przybyć, ale objęła to spotkanie swoim honorowym patronatem. Jest to ostatni patronat, jakiego udzieliła Pani Minister, bo - jak wszyscy wiemy - udaje się na zasłużoną emeryturę. Chciała jednak temu spotkaniu, poświęconemu nowej ustawie o finansach publicznych, nadać szczególne znaczenie.

Nowa ustawa o finansach publicznych wywołuje już szereg pozytywnych zmian w kontekście zarządzania środkami publicznymi, czemu jednak z drugiej strony towarzyszą problemy z wdrażaniem przepisów tej ustawy. Chciałabym przedstawić zasadnicze pięć filarów nowej ustawy o finansach publicznych, aby Państwo mogli poznać przesłanki wprowadzenia poszczególnych rozwiązań zaproponowanych w tej ustawie, jakie przyświecały jej twórcom.

Nowa ustawa o finansach publicznych, po pierwsze, wprowadza zmiany organizacyjne w sektorze finansów publicznych, i to one od lat budziły i budzą najwięcej emocji. Wszyscy tych zmian oczekiwali (niektórzy z zadowoleniem, inni z dużym niepokojem), ale niekoniecznie się do nich przygotowali. Jest to przede wszystkim likwidacja gospodarstw pomocniczych, która dotyka głównie sektor rządowy, w którym istnieje znacząca ich większość. Kolejna zmiana to likwidacja zakładów budżetowych. W trakcie prac nad projektem ustawy w wyniku konsultacji ze środowiskiem samorządowym nastąpiło tu jednak rozróżnienie: wskazano, że można zlikwidować wszystkie zakłady budżetowe na poziomie rządowym, natomiast w samorządzie znacząco ograniczono ich liczbę, pozostawiając tylko te, które realizują zadania państwa enumeratywnie wskazane w nowej ustawie. Kolejna zmiana form organizacyjnych sektora publicznego, istotna dla samorządów, to likwidacja rachunku dochodów własnych. Ustawa przewiduje tu jeden wyjątek: rachunek dochodów własnych może być tworzony na potrzeby zadań, które wynikają z ustawy o systemie oświaty. Fundusze celowe nie zniknęły z ustawy o finansach publicznych, ale po zmianach są wyłącznie rachunkiem, a więc tracą osobowość prawną.

[...]

Pełna treść artykułu jest dostępna w papierowym wydaniu pisma.
Zapraszamy do składania zamówień na prenumeratę i numery archiwalne.